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扬州市2012年度国土资源公报
发布日期:2013-11-04  访问量:

 

扬州市2012年度国土资源公报

 

 

一、土地和矿产资源概况

土地资源    根据土地变更调查结果,全市土地总面积为6591.21平方公里(约988.68万亩)。其中:耕地4955985.45亩(含可调整地类面积695012.1亩),园地64454.1亩,林地37272亩,草地11497.35亩,城镇村及工矿用地1547425.5亩,交通运输用地418880.1亩,水域及水利设施用地2748316.65亩,其他土地102984.3亩。具体构成情况如下表:

土地利用类型

面积/

比重/%

土地利用类型

面积/

比重/%

土地总面积

9886815.45

 

 

 

 

4955985.45

50.13

城镇村及工矿用地

1547425.5

  15.65

 

64454.1

0.65

交通运输用地

418880.1

4.24

  

37272

0.38

水域及水利设施用地

2748316.65

27.80

 

11497.35

0.12

其他土地

102984.3

   1.03

   

矿产资源    全市共有矿产资源15种,已基本探明储量的矿产资源12种,其中石油、天然气储量居全省首位。建筑用玄武岩主要分布在仪征和高邮天山一带,建筑用砂及鹅卵石(雨花石)在仪征丘陵地区广泛分布。地热资源禀赋与开发条件优越,地热资源可采储量达3万立方米/天,具有分布广、储量大、温度高、水质好的特征。

二、耕地资源保护

2012年,全市新增耕地26283.92亩,其中:完成耕地占补平衡补充耕地项目319个,新增耕地17785.52亩;市以上投资土地整理项目16个,新增耕地8498.4亩。各县(市、区)新增耕地具体情况如下图:

 

全市已批准万顷良田建设工程7个,建设总规模139435.13亩,其中在建项目5个,完成土地整治41881.05亩,新增耕地5440.34亩,完成投资13.6亿元。2012年,全市共完成城乡建设用地增减挂钩复垦项目201个,新增农用地6378.8亩,新增耕地6288.17亩。

2012年,全市组织开展了基本农田划定工作,落实基本农田4056997.95亩,建设高标准基本农田42万亩。全市基本农田具体分布情况如下图:

三、矿产资源开采

2012年,全市共有矿山企业91家(含江苏油田),其中:国土资源部发证石油企业1家,省国土资源厅发证地热矿泉水企业8家,县级国土部门发证砖瓦企业共82家。境内年开采原油98.4万吨,同比增长5.8%年开采粘土198.88万吨,与上年基本持平;年开采地热水36.5万吨,同比增长23.5%年矿业销售收入43.48亿元,同比增长14.1%

四、土地利用计划与执行

土地计划指标    2012年,全市争取用地指标33173亩。其中:国家重点工程2700亩,国家计划6260亩,点供返还计划5222亩,独立选址计划5849亩,增减挂钩计划4350亩,万顷良田转用计划780亩,工矿废弃地计划1250亩,调整盘活与老区等专项计划288亩,盘活存量土地6474亩。各项计划具体情况如下图:

土地征收    2012年,全市依法报部、省批准征收土地总面积 38614 亩,其中农用地23793 亩;报国务院批准征收土地总面积5432亩,其中农用地2676亩。全市土地征收中,邗江13.9%广陵13.4%开发区4.3%江都20.1%高邮19.7%,仪征16.2%宝应12.4%

获批点供和独立选址    2012年全市共获批点供项目30个,获批农用地计划5222亩,同比增长14%。具体情况如下图:

 

 

2012年全市共获批独立选址项目18个,获批农用地计划5849亩。具体情况如下图:

五、土地供应

土地供应总量    2012年,全市共供应土地34159.96亩,同比增加15.7%。其中:出让24665.39亩、同比增长4.74%,划拨9465.47亩、同比增长33.25%,租赁29.1亩、同比减少73.67%

         各县(市、区)土地供应量情况一览表    单位:亩

县(市、区)

供地总量

同比增减

其中

划拨

租赁

出让

 

9189.44

-4.3%

3063.77

6125.67

开发区

935.12

-46.5%

935.12

邗江区

1451.67

-15.9%

1451.67

广陵区

1555.83

1555.83

江都区

7697.55

53.96%

4095.3

29.1

3573.15

仪征市

5779.35

-6.47%

1098.6

4680.75

高邮市

4314.3

29.94%

409.65

3904.65

宝应县

3236.7

65.8%

798.15

2438.55

 

34159.96

15.7%

9465.47

29.1

24665.39

土地供应结构    2012年,全市供应的各类用地中:商服用地3308.63亩,同比减少18.91%;住宅用地10161.25亩,同比增长10.19%;工矿仓储用地13856.72亩,同比增长3.6%;公共管理及公共服务用地1788.99亩,同比增长75.61%;交通运输及其他用地5044.37亩,同比增长175.6%

土地利用结构分布图

六、土地和矿业权市场

土地出让    2012年,全市共出让土地24665.4亩、同比增长4.74%,合同出让金217.16亿元。其中:招拍挂出让土地22693.8亩,同比增加3.52%,合同出让金176.14亿元。

2012年,市区共出让土地10068.29亩,同比增长5.89%;合同出让金157.89亿元。其中招拍挂出让土地8359.22亩,同比增长1.06%,合同出让金117.39亿元。招拍挂出让土地中,商业、住宅等经营性房地产开发用地3561.75亩、同比增长4.2%,合同出让金86.34亿元。

2012年,全市共出让工业用地13599.32亩,同比增长5.34%;其中市区3942.62亩,同比增长13.51%

地价监测    2012年市区综合地价水平基本与上年持平,涨幅略低于上年涨幅,其中居住用地全年出现负增长;商业用地保持增长趋势,工业用地全年地价水平值略有上浮。具体情况如下表:

20112012年扬州市市区地价水平变动表

 

20111231

20121231

 

均价(元/㎡)

均价(元/㎡)

增幅

综合

1176

1179

0.26%

商业

2419

2534

4.75%

住宅

1755

1741

-0.80%

工业

339

343

1.18%

土地二级市场    2012年市区土地二级市场共成交地块5171宗,同比减少5.35%2012年各月份与去年同期成交量对比图如下:

2012年与2011年土地二级市场成交量对比图

矿业权市场    按照建立矿业权有形市场的要求,进一步规范矿业权交易行为,实现了全市采矿权出让由县级交易平台向市级统一交易平台平稳过渡。2012年,全市共出让采矿权 78 宗,粘土资源量 134.7 万立方米,收取采矿权价款252.39万元,收取环境治理保证金 78 万元。全年矿补费征收入库额超过2600万元(含江苏油田),省国土资源厅返还市级矿补费683万元,同比增长28.3%

七、土地储备和城中村改造

土地储备    2012年,市土地储备中心新增收储土地18宗、1130.91亩,年末储备库存土地105宗、7266亩(不含城中村地块)。全年支付收购款项4.68亿元,垫付各区城中村改造启动资金7.8亿元,融资抵押土地1252亩,年末贷款余额13亿元,同比增长48.74%

城中村改造    2012年,市区完成城中村改造地块15个,总面积2056亩,共拆迁村(居)民1766户,房屋建筑面积54.8万平方米。具体情况如下表:

 

2012年市区城中村改造一览表       

区域

地块数

拆迁户数(户)

拆迁房屋建筑

面积(万平方米)

广陵区

5

802

21

邗江区

5

567

21.7

开发区

3

191

5.7

瘦西湖风景区

1

103

3.3

新城西区

1

103

3.1

合计

15

1766

54.8

八、国土资源执法监察

土地执法监察     2012年,全市通过动态巡查等措施,及时发现并查处了一批违法用地,有效遏制了违法违规用地势头。2012年,市国土部门共下发行政处罚决定18件,责令退还土地31.31万平方米,责令拆除建筑3000平方米,罚款210.41万元。

涉土涉矿信访    2012年,共办理人民来信265件,同比下降38.09%;接待群众来访138批次、417人次,同比分别下降41.53%27.18%

九、国土资源基础管理

土地登记发证     2012年,市区土地发证19925本,同比减少8.86%。办理土地抵押登记615宗,同比增加35.46%

按照市委、市政府一号文件积极推进集中解决2011年底前已实施征收、拆迁项目腾仓过渡期满未安置和拆迁安置房交付后房产证、土地证两证未发放问题的要求,2012年,共为64个小区、51474套政策性住房补发土地证,完成市委、市政府下达的工作目标任务。

地质灾害防治和矿山环境整治    编制完成了市区以及各县(市)地质灾害防治规划,通过省国土资源厅组织的专家评审。仪征、高邮完成了国土资源部地质灾害群测群防十有县创建。组织申报和实施仪征市龙山特大型地质灾害治理项目,争取国家财政补助资金1000万元。组织废弃砂石治理项目的申报和实施,推进全市土地质量生态地球化学调查和等级评价成果应用。

地热资源开发利用    201259日,市政府正式向江苏省国土资源厅并通过省国土资源厅向国土资源部申报创建中国温泉之城。编制出台了《扬州市地热资源勘查与开发利用规划》、《扬州市温泉旅游产业发展概念性规划》、《扬州市地热资源管理办法》。我市创成中国温泉之城

全市现有勘探成井的地热井12口,井口水温38—74,已经利用的地热井有6口,主要用于温泉洗浴和供热供暖。蜀冈瘦西湖风景区、七河八岛地区、宝应生态园、高邮马棚度假村、仪征枣林湾和谢集乡江扬温泉勘探开发项目正在加快推进。

万企用地效益评估    根据市政府关于开展资源评估、环境评估、效益评估的工作要求,在全市城镇建设用地现状调查的基础上,以201112月为时点,对30个行业、6300家工业企业的用地规模、容积率、投入产出、税收等信息进行了全面收集并逐区域、逐行业的分析评估、排序,形成了较为完整的全市工业企业用地效益资料。